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​共建文明城市 共享文明成果

2021-01-04 10:48:07 來源:衡水日報
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共建文明城市 共享文明成果

——衡水市創建省級文明城市工作綜述


城區面貌鳥瞰圖(資料片)。陳康攝

作為河北省最年輕的設區市的衡水,它擁有悠久歷史和璀璨文化:因“漳水橫流”而得名,境內河湖縱橫,水韻悠長;是漢代大儒董仲舒的故鄉,中國傳統儒學藉“董生三策”由衡而新興匯入中華文化主脈;是革命老區,中國共產黨第一個農村黨支部和河北省第一個中共縣委在衡水的安平縣誕生,全國第一個農民合作社在饒陽縣成立,紅色血脈世代傳承。近年來,以創建省級文明城市為契機,這座地處“黃金十字交叉處”的城市再次出發,煥發出新的迷人風采。

從2018年新一輪省級文明城市創建工作開始以來,衡水市堅持以人民為中心的思想,以提升城市品位和市民素質為目標,堅持“共建共享”的創建理念,不斷增強人民的獲得感和幸福感,各項工作取得了長足進步,城市綜合水平有了大幅提升。

●建機制凝聚合力

市委、市政府胸懷發展大局,堅決扛起政治責任,高站位描繪創城藍圖,切實加強組織領導,形成了高效的指揮體系、長效的創建機制、有效的工作制度,深入推進衡水市省級文明城市創建工作制度化、常態化。

形成高效指揮體系,建立長效機制。衡水市成立了高規格的省級文明城市創建工作指揮部,指揮部下設辦公室和11個創建工作組,每年及時對創城指揮部組織架構及運行機制進行調整,明確責任領導、責任部門、創建任務。實行主管市級領導統籌,部門一把手負責制,形成了黨委統一領導、黨政工羣齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的工作格局。制定出台了《關於創建省級文明城市長效機制的實施辦法》《中共衡水市委、衡水市人民政府關於創建文明城市工作的實施意見》等系列文件,規範創建標準,明確考核機制,將工作任務按區域、行業劃分成若干網格單元,將責任層層細化分解,構建了“橫向到邊,縱向到底”的創城管理網格。出台《關於建立省級文明城市創建工作督查反饋機制的實施意見》《衡水市創建文明城市督導考核問責機制》《衡水市文明城市創建工作考核辦法》,採取考核、督查、反饋、通報的形式,並樹立“紅黑榜”導向,形成壓力傳導機制,有效激發了各責任部門創建的內在動力,督促創建任務落實。

健全有效的工作制度。衡水市還成立創城工作專班,持續穩固和充實創城辦公室工作人員,從市直相關部門、文明單位及縣市區抽調業務骨幹到創城辦集中辦公,分為四個組,分別從事協調宣傳、檔案材料、督導檢查、台賬管理等工作,全面指導協調推動各項工作有序開展,充分發揮創城中樞作用。制定了《創城辦內設工作組職責分工》及工作管理制度,對各組明確了任務分工,做到任務明確、責任清楚,進一步明確工作紀律,推動各項工作規範開展,確保創城辦工作有序進行。市創城辦持續加大工作力度,督導組全天候對實地測評點位進行拉網式督導檢查,台賬組建立台賬清單,下發督辦卡,確保問題整改到位,形成檢查督導常態化;材料組工作人員發揚連續作戰精神,定期收集創城材料,根據測評體系要求審核、整理、總結各類文檔,確保檔案材料規範準確細緻齊全;宣傳組定期總結推送創城工作動態,充分運用網絡媒體營造濃厚創建氛圍。

不斷健全監督宣傳體系。為助推創城工作步伐,在原有的創城辦督導組、文明城市義務監督員的基礎上,市文明辦在微信公眾號上開通了“創城網絡監督平台”,開通創城熱線電話和“文明衡水”官方微博,拓寬羣眾評價渠道,讓更多羣眾擁有知情權、發言權和監督權。同時組織電視台記者全程參與省級文明城市創建督導工作,對督導中發現的各種問題進行曝光。通過線上、線下互動交流,建立“點、線、面”工作模式,構建起了全方位立體化創城監督反饋工作體系。

●創城為民得實惠

堅持以創建省級文明城市為統領,以為民、利民、惠民為出發點和落腳點,一項項便民之舉、利民之策實施,衡水市的有形顏值和無形氣質都發生了巨大變化,城市精細化管理逐漸加強,市民生活質量、文明素養逐步提高……

大力整治城市亂象。2018年以來,衡水市主城區樓頂大型户外廣告全部拆除“清零”;改造提升、規範設置沿街門店牌匾5300塊,面積46000餘平方米,基本實現了城區廣告牌匾的管理規範,達到了特色鮮明、簡約有序、整齊美觀的整治效果,城市廣告牌匾治理工作走在了全省前列。大力開展市區拆違治亂,拆除違規建築,清理城市空間,2019年,共拆除違建118處,面積5.1萬平方米。

不斷完善市政基礎設施。2019年5月1日,大慶路、人民路貫通工程順利通車。2019年9月底,市區前進大街、人民路、育才街、中華街等主幹道路的改造提升工程全部竣工。2020年以來,先後對主幹道路進行維修維護4000餘處;完成道路挖掘恢復60餘次;完成100公里道路隱患排查。同時對衡水市13000餘盞路燈及路燈用電設施進行日常維修、維護,全年保證了亮燈率99%以上,設施完好率98%以上,主幹道路裝燈率達100%。

不斷提升園林綠化水平。實施滏陽一路綠化改造提升工程。加強綠地日常養護,為迎接五一、十一等重要節假日和衡水湖國際馬拉松等重大賽事,在園博園、前進大街、榕花街、火車站廣場等重點路段和重要節點,修復、新建大中小型鮮花雕塑。對園博園內花街、綠雕等部分景觀進行改造提升和增植補植,加大廣場遊園的改造提升力度。

持續改善市區水環境。統籌推進黑臭水體整治工作,2019年9月,市區建成區黑臭水體實現“清零”目標。去年以來,衡水市實施城市排水管網雨污分流改造工程,確保城市“血管”通暢,截至2020年8月底,市區雨污分流管網改造規模已達到248公里,佔年度改造任務的103%。

加快推進老舊小區改造。衡水市將老舊住宅小區改造提升作為一項重點民生工程,按照“政府主導、居民自治、社會力量參與”的三方協同模式,開展了環境治理改造、房屋修繕改造、設施完善改造、整合鄰近小區、整合物業資源等多項工作。2018年衡水市改造提升50個老舊小區,涉及3400餘户;2019年衡水市改造提升126個老舊小區,涉及16690餘户;2020年衡水市改造小區72個,涉及10600餘户。以老舊小區改造提升促進居民幸福升級,正變成現實。

紮實推進便民市場建設。衡水市充分調動社會各方積極投資,着力改造和新建生鮮超市、菜市場及農貿市場。去年年底前,13個便民市場已全部完工並投入使用,不僅設施齊全、商品種類繁多,價格也更加親民。

穩步推進公廁改造提升。高標準建設一批公廁,對既有公廁進行改造提升,實現城市公廁空間佈局更加合理,設施設備更加完善,服務管理更加精細。截至目前,主城區(包括桃城區、高新區)共擁有公廁167座,全天24小時對外開放,既方便了市民,又扮靚了城市環境,提升了城市文明。

優化公共交通發展工程。2016年起,衡水市推出在供暖期免費乘坐公交車的政策,2018年更是將免費期增加到6個月時間。公交車免費乘坐政策常態化機制的建立,在緩解城市擁堵、提升空氣質量方面效果明顯。2020年,衡水市新開闢微1路、微2路兩條微循環城市公交線路,解決居民“最後一公里”出行難問題。同時,乘車可用支付寶支付、50分鐘內二次換乘免費或優惠、開通4條“大站快車”線路、繼續享受“1分錢乘車優惠”等一系列優服便民惠民措施,助力省級文明城市創建。

●增強城市“軟實力”

一座城市的軟實力,離不開源源不斷的文明養分。衡水市堅持以創建省級文明城市為統領,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德建設,持續深化道德實踐,強化市民文明素養養成,塑造文明城市之魂。

持續深化志願服務。每年6月29日的“黨員志願服務集中行動日”,衡水市四套班子領導以普通黨員志願者的身份,帶頭深入基層,參與到志願服務中,用自己的實際行動帶動衡水市志願服務的蓬勃發展。截至目前,已形成“橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯”的志願服務網絡體系,註冊志願者達到40餘萬人,組建各類志願服務組織3000餘個,專業志願者團隊1000餘支,建立學雷鋒志願服務站點3000餘個,開展志願服務活動20000餘次,推出各級各類志願服務先進典型300餘例,“好人”隊伍不斷壯大。“星星火愛心聯盟”、愛心聯合會、衡水好人網、春暉義工等社會志願服務組織和愛心企業,紛紛開展助學、助殘、助老、關愛留守兒童等志願服務活動,形成了政府引導、黨員主體、企業參與、社會聯動為一體的志願服務體系,善行義舉成為衡水市人民的一種自覺行為。

加強社會誠信建設。開展“治理誠信缺失突出問題,提升全社會誠信水平”系列活動,集中開展電信網絡詐騙、互聯網虛假信息造謠傳謠等19項誠信缺失突出問題的專項治理,打造不敢失信、不能失信、不願失信的社會環境。以誠信單位、誠信示範街區、誠信經營示範店推選命名為載體,倡導和弘揚重信譽、守信用、講信義的良好風尚,提升全社會信用水平。桃城區金陽託老健康中心等60個單位被命名為“誠信單位”,棗強縣勝利北路等9個街區被命名為“誠信示範街區”,深州市鴻泰大酒店等214個門店被命名為“誠信經營示範店”。在創建省級文明城市過程中,衡水市不斷提升窗口單位服務水平,擦亮城市的每一扇便民“窗口”,時時處處向市民傳遞着融融暖意。

加強公共文化服務體系建設。一批批文化設施建成投入使用:文化藝術中心,結束了沒有大型博物館、圖書館和大劇院的歷史,成為了衡水靚麗的“城市名片”和“文化地標”;衡水保利大劇院每年不少於60場國際國內經典劇目演出,讓廣大羣眾分享衡水文化發展帶來的成果;衡水市圖書館作為全國首家採用社會化運營的地市級圖書館,真正成為了廣大市民的“城市書房、精神家園”。不僅是主城區,各縣市區的文化基礎設施建設也如火如荼,公共文化場館如雨後春筍般遍地開花。目前,衡水市12家圖書館、12家文化館、114個鄉鎮文化站都達到了免費開放的水平。已建成基層綜合性文化服務中心5017個,覆蓋率98.4%。市羣藝館持續加大免費開放力度,不斷提升公益培訓水平。組織衡水市各級文藝團體,積極開展“七進”文化惠民系列演出活動,進一步豐富羣眾的精神文化生活。

開展羣眾性道德實踐活動。衡水市出台了《貫徹落實〈新時代公民道德建設實施綱要〉的責任分工方案》《貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的責任分工方案》。深入開展“厚德衡水”主題實踐活動、“尋訪身邊雷鋒”“時代新人·衡水好人”推選等活動,以“我的中國夢”為主題,開展“365百姓故事匯”羣眾宣講124場、文藝巡演433場,收集主題徵文265篇。在市縣媒體開設《德耀衡水》專題專欄,發揮陣地作用,深化教育引導。廣泛開展文明旅遊、文明交通、學雷鋒志願服務等活動,弘揚時代新風。在“學習強國”衡水分平台推送稿件655餘篇,進一步強化理想信念教育,紮實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。

加強未成年人思想道德建設。衡水市把未成年人思想道德建設作為重大戰略任務來抓,以立德樹人為根本任務,以培育踐行社會主義核心價值觀為主線,培養“四個自信”堅定的青少年。衡水市近80萬中小學生利用重要紀念日、重大活動和重要時間節點,常態化開展“新時代好少年”學習宣傳、“傳承紅色基因”、中華優秀傳統文化傳承、學雷鋒志願服務、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等“扣好人生第一粒釦子”主題教育實踐活動,鍛造了廣大未成年人向上向善、忠於祖國、樂於奉獻的優秀品質。

榜樣引領,打造“道德高地”。衡水市推出全國道德模範及提名獎5人,全國“最美奮鬥者”3人,中國好人17人,省道德模範及提名獎15人,第七屆衡水市道德模範及提名獎32名,“燕趙楷模 時代新人”4人,選樹“抗疫先鋒·衡水好人”25名、“抗疫·最美醫護”72名、“最美家庭”100個,激發了羣眾心中崇德向善、見賢思齊的精神動力。出台一系列禮遇道德模範的實施辦法,建立健全道德模範、燕趙楷模、身邊好人等先進模範的幫扶禮遇制度進機關、進企業、進校園、進農村。充分發揮道德講堂作用,邀請林秀貞、王萍、陳奇峯、郝宏銀、史振平、馬紅等各級各類道德先進典型道德模範事蹟巡講活動60場,舉辦道德模範事蹟展20場,製作道德模範事蹟展牌1200塊,讓道德模範的先進事蹟真正走到羣眾身邊,把道德模範的榜樣力量轉化為廣大羣眾的生動實踐,“道德高地、大愛衡水”城市品牌進一步彰顯。

日新月異的城市風貌、靚麗整潔的街道、安全通暢的交通、文明有禮的市民,融匯成衡水的文明“底色”,彰顯出創建文明城市的成果,印證着458萬衡水人民的美麗夢想和幸福追求。

伴隨着一步一個腳印的省級文明城市創建工作,擦亮的不只是衡水市的城市品牌,處處盛開的文明之花,將孕育出更豐碩的共創、共建、共享幸福之果,凝聚起全面小康的精神力量,為小康生活增添更多亮色。(記者董楠)

來源:衡水日報
責任編輯:王學峯
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